外围买球的app十大平台突发事件应急预案

为应对学院突发紧急性群体事件，学院制定了本预案：

一、成立突发应急事件领导小组。

学院成立应急领导小组

组  长：达布希拉图 李云章

副组长：尹志翰  程鹏

组  员：各处、系、部（室）负责人

突发事件的应急程序如下：

    保卫处值班电话： 2692155 13804710720

    二、适用范围，事件分类

    突然发生、违反有关法律、法规和校规校纪、严重影响正常教育教学生活秩序，对社会安全和稳定造成较大影响的事件或事端。主要事件包括：涉及学校师生的各类非法集合；学生罢课、罢餐、罢考；发表反动言论、演讲及游行示威活动；群殴、打砸抢事件，或未经批准的请愿游行；冲击、围堵校门、办公区、教学区，使教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪的群体性事件；利用微博、微信、大、小字报或论坛，攻击政府、煽动各少数民族、各宗教团体，激化政府矛盾，危及公共安全的重大事件。

    三、岗位职责

   （一）指挥岗位。全院平息突发事件总指挥、副总指挥分别由学院党委书记、院长及学院领导班子成员等同志担任。总指挥、副总指挥接到突发事件报告后，在按规定报告有关部门的同时，迅速组织力量平息突发事件。

   （二）信息岗位。各系（部）以及学工处负责人与班级建立联系点制度，确定信息联系人；按既定程序安排好日常值班，如遇特殊情况，另行安排值班；保卫部门24小时要有人值班；发现闹事苗头，要立即逐级或越级（直接上级不在时）报告情况；在突发事件持续过程中，每天至少报告两次；在向学院领导报告的同时，经授权保卫部门负责向公安机关及国家安全部门报告，学生管理部门负责向上级教育部门报告。

   （三）宣传岗位。学院党政办公室、学工处负责人按照总指挥部的安排向自治区有关部门书面报告情况，必要时编写宣传材料，说明事件真相。

   （四）第一线岗位。班主任、辅导员、保卫人员负责处理一般事件并上报各类基础信息。

   （五）第二线岗位。各系（部）及学工处负责人指导一线岗位人员处理各类事件。

   （六）第三线岗位。学院党政领导在学院总指挥部的领导下指挥一、二线岗位人员处理各类事件。

    四、社会安全类突发事件预防和预警

   （一）预防预警信息

学院突发公共事件应急处置工作领导小组办公室要经常研究影响学院稳定的新情况、新问题，做好舆论、舆情的分析，并经常向领导小组汇报。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，以及敏感期、重大政治事件、重大节庆、重大文体活动及可能发生的各类重大突发事件，在落实安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。

预防为本，及时控制。立足于防范，抓早抓小，认真开展日常情况下事件排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决，把公共安全事件风险控制在一定范围内。

   （二）信息报送制度

   （1）坚决执行重大情况报告和请示制度，对可能发生的群体性突发事件的信息，接报人或接报单位要及时报告学院领导小组办公室、保卫处值班室，防止因重视不够、应对不当、处置失当，或者被敌对分子插手、利用而激化矛盾、扩大事端。

   （2）学院领导小组办公室负责汇总、分析和研判社会治安类突发事件发生后各方面的反应，掌握发展趋势，同时加强校园网监控，正确引导舆论，坚决防止有害信息传播。

   （3）确保预警、发现、报告、指挥、处置、保障环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。

    五、分类处置

   （一）罢餐、罢课、静坐，非法游行、集会、示威、请愿、骚乱等群体性事件。

   （1）学院一但发生影响稳定的群体性事件，院领导小组成员、社会治安突发事件指挥部成员和各工作组成员要立即到位，由在校的领导小组成员、指挥部负责人负责统一指挥。指挥部工作人员和各工作小组成员要立即打开所有必要的通讯工具，保持通讯畅通。

   （2）各负其责，就地解决。班主任、辅导员负责平息班级范围内的事件；各系（部）处室、中心负责处理本部门范围内的突发事件；学院党政领导负责指挥平息全院范围内的突发事件。

   （3）发生罢餐、罢课、罢考等事件时，一、二线人员在向上级报告的同时要尽快召开学生党员会议、全体学生会议，与组织者单独谈话，正面讲清道理，号召学生复课、就餐、应考。必要时由学院领导、系部领导与教务处、后勤服务管理中心等部门领导出面，做闹事者工作，力争当天平息事件，至少要保证部分学生当天复课、就餐、应考。

学生罢课、罢考时，有关系（部）要做好教师的工作，要求他们照常到教室上课、监考。

学生罢餐时，后勤服务管理中心要保证按时开饭，不允许出现就餐者无饭菜的情况。

   （4）校园内发生非法游行、集会、骚乱、请愿、示威事件时，在报告公安部门的同时要立即设置阻截游行队伍的警戒线，层层设防，阻止游行队伍上街。校园内的警戒线由总指挥部部署，保卫人员配合各系（部）设防。指挥部可视具体情况临时调配力量设置警戒线。各系（部）在抽调人员设置警戒线时，要充分发挥教师特别是老教师的作用。

一、二、三线人员要立即赶赴现场，旗帜鲜明地指出事件的违法性，针锋相对地批驳反动言论，提醒广大同学不要上当受骗；一、二、三线人员要说服学生离开现场；保卫部门人员要立即将呼喊反动口号、发表反动演讲者强行带离现场，并劝说围观者解散。

游行队伍一旦冲破警戒线，各岗位人员要跟随游行队伍，继续劝说学生返校，防止坏人混进学生队伍中，力争尽快停止游行返回学校。

   （5）把握政策，有理有节。在处理突发事件过程中，要注意把握政策，把握尺度，统一口径，慎重表态，严格依据法律和纪律处理问题，做到有理有节，防止授人以柄、激化矛盾、扩大事态。最初表态要有回旋余地，最后定性由领导小组（必要时报请上级党委和政府）决定。

   （6）保卫部门要及时组织人员对事件现场进行控制和戒备，防止一些别有用心的人乘机进行煽动、破坏活动；同时，要加强学院要害部位的安全保卫，维护校园正常教育教学和生活秩序。

   （7）保卫处信息联络与宣传员要及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成等基本情况，并及时上报自治区党委、教育厅及公安部门。同时还要做好正面宣传和舆论引导工作，稳定师生的情绪。

   （8）进行教育疏导时要及时了解参加人员的思想情况，找出问题的症结和矛盾的焦点，有针对性的做好思想教育和疏导工作，尤其是做好重点对象的思想工作，消减对抗情绪，缓和、化解矛盾。

   （9）后勤保障部门还要维护学院正常的教育教学、生活秩序，并提供车辆、水电、膳食等必要保障。

   （10）坚持以人为本、生命财产安全至上的原则，尽可能降低、消除突发公共安全事件所造成的影响，最大程度的保障、保护广大师生的生命和财产安全。

   （11）在处置事件的过程中，要加强校园网络、广播、电视、报刊、橱窗、黑板报等媒体的控制和管理，及时发现并妥善处置校园内的大、小字报，控制舆论阵地。组织力量迅速封锁、保护现场，如有人员伤亡，应立即采取措施救治；立即在校院内布控设点进行巡逻盘查，调动技防力量进行监控，注意发现可疑人员。

   （12）认真做好善后处理工作。学院有关部门要及时总结事件发生、发展的原因，吸取经验和教训，采取有效措施，避免类似事件再次发生。奖罚分明，对处理事件的有功人员给予奖励，有关责任人要严肃处理。

   （二）学生自杀、走失事件

   （1）建立学生自杀、走失事件的预警机制，争取早发现、早报告。各系部和学工部门、学生宿舍管理部门应高度重视学生的心理健康问题，定期摸排，力争做到了解和掌握学生的思想动态，及时发现有心理障碍或情绪、行为严重异常的学生，并逐级上报。

   （2）积极进行心理干预治疗，预防自杀、出走事件的发生。对有心理障碍的学生，所在系部和心理咨询中心应积极为其进行心理疏导和治疗工作，尽快消除其心理障碍；对不能消除心理障碍或有自杀、出走倾向的学生，其所在系部应立即采取一切必要措施，严防学生自杀或出走事件的发生。

   （3）一旦发生学生自杀、出走的情况，接报的部门要立即采取措施救治、查找，同时向指挥部成员汇报。所在系部负责人立即到位。对有自杀倾向或自杀未遂的学生，心理咨询中心对其实行心理危机干预治疗，校医负责救治，所在系部派专人陪护，并与学生家长联系，共同做好学生的心理疏导和善后处理工作。对出走的学生，要尽一切可能寻找学生的下落，必要时可请求公安机关协助查找。

   （三）打砸抢、群殴、暴力性或报复社会事件

   （1）接警后迅速向指挥部成员、领导小组汇报，并立即组织力量封锁、保护现场，如有人员伤亡，应果断采取措施进行救治。

   （2）视情节立即与公安机关和国家安全部门联系请求援助；一、二、三线人员立即赶赴现场，全力制止事件扩大，情节特别严重的，可待公安机关抵达现场后以其为主，配合处理。在公安机关未到达前尽力疏散师生，缓解矛盾，拖延事件走向极端化，争取把损失降低到最低化。

   （3）在事件处理过程中，对校园内布控设点进行仔细巡逻盘查，调动一切技防力量进行监控，严防事件衍生。

   （四）反动标语、传单、非法传销、邪教串联事件

    发现反动标语、传单事件时，一线人员在向上级报告的同时要立即清除反动标语（清除前要做好取证工作），收缴反动传单。如有人阻拦，要正面讲清道理；如发生冲突，保卫部门要依法处理。对反动标语拍照的底片、收缴的反动传单要直接送交学院总指挥部处理，不得随意扩散。对非法传销、邪教串联等要及时上报，迅速上报公安机关，深追深挖，彻底清除。

   （五）校园失火、纵火事件

    第一时间上报指挥部、领导小组，并立即报119火警请求支援，同时迅速调动一切可调动力量展开扑救，以先人后物的原则，全面施救。在扑救过程中，要做好疏散人员及封锁现场工作，以防衍生新的危险。事后，调查取证要客观真实，不得瞒报、漏报、谎报，还原事件真相，严格责任追究。   

    六、应急保障

    本预案要求的各项应急保障工作由指挥部办公室（以下简称办公室）负责统筹安排，并定期将各项应急保障准备工作向领导小组和指挥部成员汇报。

   （一）预案保障

    办公室应加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。

   （二）队伍保障

    办公室应不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的思想政治工作、心理健康教育、宣传思想工作、安全保卫和网络管理队伍，并建立预备队伍。加强对应急力量的培训和管理，解决必要的装备和经费，使这支队伍召之即来、来之能战、战之能胜。特别是要坚持德才兼备和专兼结合的原则。

   （三）技术保障

    办公室应加强维护学员稳定快速反应体系的基础建设，推广和完善以校园报警中心为枢纽，集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水平，防止因治安事件引发影响稳定的事端。

   （四）物质保障

    办公室坚持平战结合的原则，经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的群体性突发事件后，要全力做好处置人员和事件参与师生的必须生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

    七、善后与恢复

    后期处置工作的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常教育教学和生活秩序。

   （一）属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件，后期处置工作重点是：通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生学习中央的有关文件，开展法制教育，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉地把思想和行动统一到党中央的决策上来。

   （二）属于校园及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的师生进行必要的人道主义抚恤和救助，对受害者家属进行慰问；必要时由学校心理辅导中心对相关人员进行心理辅导；积极配合政府、公安等有关部门，加强对校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存在的交通、治安等安全隐患问题，确保师生生命和财产安全。

   （三）属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决师生的困难和问题，法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实；要求合理、一时难以解决的，深入细致的做好说服教育工作。关心和安排好有困难的教职工、离退休教职工的生活，审慎处理好后勤社会化改革、改制中的人员安置问题。

   （四）事件结束后，办公室要提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。要及时组织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析报告并报领导小组成员。

    八、责任追究

突发事件平息后，按照层层负责的原则，各级干部要继续做好思想政治工作，及时处理违纪者，追查违法犯罪人员送交公安部门处理。在平息突发事件的过程中，各岗位人员要认真履行职责，对擅离职守、知情不报、消极怠工等造成贻误战机和事态扩大者，学院将根据情节轻重给予党纪、政纪处分，严重的将移交司法机关从严从重处理。

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2022年9月21日